Nederlandse kansspelbelastingverhoging levert minder op dan de voorspellingen aangaven

De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland heeft de beoogde extra overheidsinkomsten niet behaald, terwijl het tarief in fasen is opgelopen tot 37,8 procent per 1 januari 2026. De werkelijke extra opbrengsten bedroegen ongeveer 2 miljoen euro in 2025 en een geraamde 57 miljoen euro in 2026, wat ver onder de eerdere ramingen van respectievelijk 108 miljoen euro en 216 miljoen euro lag. Die cijfers komen uit een gezamenlijk monitoringrapport dat de effecten van de belastingaanpassing in kaart brengt.

Stapsgewijze verhoging en de eerste resultaten

De belastingverhoging werd in meerdere stappen doorgevoerd, waarbij het tarief uiteindelijk 37,8 procent bereikte begin 2026. Overheidsinstanties hadden gerekend op een forse stijging van de inkomsten uit legale kansspelen, maar de gerealiseerde bedragen bleven daarachter. In 2025 kwam er slechts 2 miljoen euro extra binnen, terwijl voor 2026 een bedrag van rond de 57 miljoen euro wordt verwacht. Die uitkomsten staan in schril contrast met de eerder opgestelde prognoses die uitgingen van 108 miljoen euro extra in 2025 en 216 miljoen euro in 2026.

Vergelijking tussen ramingen en werkelijkheid

De afwijking tussen de voorspellingen en de daadwerkelijke opbrengsten wordt zichtbaar wanneer de cijfers naast elkaar worden gelegd. De ramingen gingen uit van een sterke toename in belastinginkomsten na de tariefstijging, maar de praktijk liet zien dat de extra middelen beperkt bleven. Volgens het monitoringrapport van de Kansspelautoriteit is het doel van de verhoging niet behaald, omdat de verwachte belastinginkomsten lager uitvielen dan voorzien. Die bevindingen worden ondersteund door de beschikbare data over de periode 2025 en 2026, waarin de groei in opbrengsten niet voldeed aan de verwachtingen.

Ontwikkelingen rond juli 2026

In juli 2026 verschenen de eerste tussentijdse cijfers over het lopende jaar, die een beeld gaven van de aanhoudende kloof tussen raming en realiteit. De extra inkomsten bleven steken rond de geraamde 57 miljoen euro voor het volledige jaar, zonder tekenen van een inhaalslag. Beleidsmakers en toezichthouders volgden deze ontwikkelingen nauwgezet, omdat de belastingverhoging bedoeld was om de overheidsfinanciën te versterken via de legale goksector. De beschikbare statistieken toonden echter aan dat de opbrengsten niet stegen in de mate die eerder was berekend.

Factoren die de inkomsten beïnvloeden

Verschillende elementen spelen een rol bij de uiteindelijke belastingopbrengsten, waaronder het volume van legale kansspelen en de verschuivingen in de markt. Het monitoringrapport wijst erop dat de verwachte groei in deelname aan gereguleerde aanbieders niet volledig heeft plaatsgevonden, waardoor de basis voor de hogere belasting kleiner bleef dan voorzien. Daardoor vielen de extra inkomsten lager uit, ondanks het verhoogde tarief van 37,8 procent. De gegevens uit 2025 en 2026 maken duidelijk dat de aanpassing in het belastingstelsel niet de beoogde schaal bereikte.

Conclusie

De verhoging van de Nederlandse kansspelbelasting tot 37,8 procent per 1 januari 2026 heeft tot nu toe minder extra inkomsten gegenereerd dan de oorspronkelijke prognoses aangaven. Met 2 miljoen euro extra in 2025 en een schatting van 57 miljoen euro in 2026, blijft de werkelijkheid achter bij de verwachte 108 miljoen euro en 216 miljoen euro. Het gezamenlijke monitoringrapport bevestigt dat het beoogde doel niet is bereikt, terwijl de cijfers uit juli 2026 geen aanwijzingen geven voor een snelle ommekeer. De Kansspelautoriteit blijft de situatie volgen via het rapport over de belastingdoelstelling, waarbij de focus ligt op de feitelijke opbrengsten uit de legale sector.